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省综合立体交通网规划纲要解读新闻发布会
主题: 省综合立体交通网规划纲要解读新闻发布会
时间: 2022年3月10日 上午10:00
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孙玮(省政府办公厅新闻协调处副处长):记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。千古百业兴,先行在交通。为全面推行交通强省建设,打造交通运输现代化示范区,省委省政府于近日印发了《江苏省综合立体交通网规划纲要》。经省领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人解读《规划纲要》的主要内容,介绍工作情况,并回答大家感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有:省交通运输厅金凌副厅长、惠先宝副厅长,省发展改革委高清副主任,省自然资源厅王国臣副厅长,省生态环境厅费志良二级巡视员,省财政厅经济建设处周鳌梁处长,省有关部门业务处室负责人也出席了今天的发布会,并在发布厅前排就座。今天的发布会由我主持。我是省政府办公厅新闻协调处孙玮。

首先,请省交通运输厅金凌副厅长介绍情况。

金凌(省交通运输厅副厅长):各位记者朋友,大家好!衷心感谢社会各界特别是新闻界朋友对交通运输工作的关注、关心和支持!近日,省委、省政府印发《江苏省综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。为让大家更好地了解和宣传《规划纲要》,下面,我就规划的编制背景、主要特点和主要内容向大家作一个简要介绍。

一、《规划纲要》出台背景

党的十九大作出了建设交通强国的战略部署。2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,为加快建设交通强国,构建现代化高质量国家综合立体交通网,2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》。交通运输部明确要求各省加快研究制定省级规划,适时出台。

江苏是共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展三大国家战略的叠加交汇之地。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委、省政府将构建现代综合交通运输体系作为全省全局性重点工作,交通运输发展取得了突破性进展。综合交通网络主骨架基本形成。截至2021年底,全省13个设区市全部通动车,高铁里程达到了2215公里,全省高速公路通车里程突破5000公里,高速公路实现了“县城通”,行政村四级公路率先全覆盖,“四好农村路”示范县数量居全国前列。建成了过江通道17座,龙潭等8座过江通道在建,隔江相望的设区市之间均有过江通道直通。海江河水运优势进一步发挥,港口综合通过能力约23亿吨、万吨级以上泊位数529个、2亿吨大港数7个,均居全国第一。航空枢纽能级加快提升,9个运输机场全部实现一类口岸开放。南京、连云港、徐州、无锡全国性综合交通枢纽功能显著提升,资源集聚及配置能力不断强化。运输服务水平保持全国领先,人民群众获得感明显增强。交通运输可持续发展能力日益提升,安全智慧绿色发展水平持续提高。海陆空国际运输大通道加快构建。交通运输基础性、先导性、战略性和服务性作用显著发挥,为江苏高水平全面建成小康社会作出了突出贡献。

迈上新征程,江苏交通运输发展迎来历史性机遇,也面临新的更高要求。为深入落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神,大力推进交通强省建设,着力打造交通运输现代化示范区,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章,省委、省政府明确要求制定《江苏省综合立体交通网规划纲要》。

在省委、省政府的坚强领导下,省交通运输厅会同省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅等部门成立了工作专班,组织开展了《规划纲要》编制工作。落实《国家综合立体交通网规划纲要》,坚持把江苏交通放在全国统一规划布局中谋划定位;放在服务国家重大战略,支撑全省高质量发展中谋划功能。多次赴国家部委沟通汇报,加强衔接协调;广泛征求意见和建议,深入研究论证,不断深化完善。经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过,今年1月30日,中共江苏省委、江苏省人民政府正式印发了《规划纲要》。

二、《规划纲要》的重要意义

《规划纲要》是贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和对江苏工作重要指示精神的重大部署,对于江苏在现代化建设新征程上推动综合交通运输发展具有重要意义。

一、《规划纲要》是构建交通强省建设的纲领性文件。《规划纲要》规划期至2035年、远景展望至本世纪中叶,与《交通强国江苏方案》共同构成了推进交通强省建设的战略规划体系。2020年4月印发的《交通强国江苏方案》是总战略,今天发布的《规划纲要》为总规划。已经印发实施的《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》则是“十四五”江苏交通建设的“任务书”。

二、《规划纲要》是全面推进现代化高质量综合立体交通网的重要抓手。“现代化”“高质量”是综合立体交通网的发展方向和内在要求。《规划纲要》把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,促进共同富裕,统筹发展和安全;坚持服务大局、服务人民;立足省情、改革开放;统筹融合、衔接一体;创新智慧、安全低碳,对未来30年江苏综合立体交通网进行了布局规划,提出推进综合交通统筹融合发展、高质量发展要求,是全面推进现代化高质量综合立体交通网的重要抓手。

三、《规划纲要》的主要特点

《规划纲要》重点阐明江苏综合交通基础设施的规模、结构和布局。一是细化落实国家规划,突出前瞻性。结合江苏实际,将“综合立体交通布局”细化落实为综合立体运输通道和国际运输网络、综合立体交通网络、综合立体交通枢纽三部分。落实统筹融合、高质量发展要求,单独篇章明确具体落地的重点任务。细化《交通强国江苏方案》提出的“高品质出行圈”“高效快货物流圈”发展目标。二是进一步完善综合立体运输通道的布局,突出整体性。在我省原有“四纵四横”综合运输通道布局的基础上,新增了通苏嘉、盐泰锡常宜、宁杭宁洛 “三纵”及连宿合、沿淮“两横”共五个通道,总体上形成“七纵六横”综合运输通道的格局、以南京为核心的“一核九向”放射状通道形态。三是建设高效互联的综合立体交通网络,突出了融合性。围绕建成“轨道上的江苏”,布局“六纵六横”4800公里高铁网、“三纵三横”2100公里普速铁路网、1400公里城市群城际和都市圈市域(郊)铁路。布局“十五射六纵十横多联”7100公里的高速公路网以及“两纵五横”4000公里的千吨级航道网。突出南京都市圈多层次机场群、环沪机场群发展,持续推动省内其他机场协调分工、特色发展。四是打造融合共享的综合立体交通枢纽,突出协同性。宁镇扬枢纽板块,重点提升南京全国影响力和城市竞争力,推动与扬州、镇江一体化跨区域协同发展。苏锡常通泰盐枢纽板块,重点发挥苏州、无锡、南通的枢纽优势,联动常州、泰州、盐城,与上海共建国际性综合交通枢纽。连徐淮宿枢纽板块,重点推进徐州国际陆港、淮安空港、连云港国际枢纽海港联动发展,推动宿迁建设区域性综合交通枢纽。五是尊重交通运输发展规律,突出操作性。落实中央和省委经济工作会议、省第十四次党代会精神,按照稳字当头、稳中求进原则,深化论证、进一步完善沿海港口的功能定位,增强规划实施的可操作性。

四、《规划纲要》的主要内容

《规划纲要》共分为规划基础、总体要求、重点任务、保障措施四个部分,八个章节,总体概括为“125184”,即1个根本目的、2个分阶段目标、5大发展方向、18项重点任务、 4项保障措施。具体为:

“1个根本目的”:就是构建便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。充分发挥交通在现代化建设中的先行作用,大力推进交通强省建设,着力打造交通运输现代化示范区。

“2个分阶段目标”:对标党的十九大提出的全面建设社会主义现代化国家两个阶段的战略安排,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和《交通强国江苏方案》,明确了到2035年和本世纪中叶两个阶段的发展目标,具体是:到2035年,基本建成便捷顺畅、经济高效、低碳集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,具有世界级城市群特征的综合立体交通网络高效畅达,有力支撑“123出行交通圈”即(1小时都市圈通勤、2小时畅行江苏、全国主要城市3小时覆盖)和“123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。到本世纪中叶,全面建成现代化高质量综合立体交通网,拥有世界一流的交通基础设施体系,交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用,实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适,物流高效经济可靠,实现“人享其行、物优其流”,交通运输总体发展水平进入世界前列,创新能力、治理能力、文明程度、可持续发展能力、国际竞争力等交通综合实力达到国际先进水平,实现更高质量的交通运输现代化,支撑和保障江苏全面实现社会主义现代化。

“5大发展方向、18项重点任务”:一是完善开放畅达的综合立体运输通道和国际运输网络。包括完善畅达全国的综合运输通道、完善面向全球的国际运输网络2项任务。二是建设高效互联的综合立体交通网络。包括构建一体衔接的轨道交通网、完善广覆深达的公路交通网、优化通江达海的干线航道网、构筑集约高效的过江通道、建设普惠高效的邮政快递服务网5项任务。到2035年,全省综合交通干线网规模约为3.54万公里,其中干线、城市群城际和都市圈市域(郊)铁路约8300公里;高速公路约7100公里,普通国省干线公路约16000公里,农村公路约14万公里;干线航道约4000公里。三是打造融合共享的综合立体交通枢纽。包括打造强效中转的综合交通枢纽城市、打造联通全球的世界级机场群、打造江海河联动的世界级港口群3项任务。四是推进综合交通一体化融合发展。《规划纲要》明确了综合交通运输跨方式、跨领域、跨产业发展的要求和路径。包括推进各种运输方式的一体化融合发展、推进区域交通运输协调发展、推进交通与产业融合发展以及推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展4项任务。五是推进综合交通高质量发展。《规划纲要》以高质量发展为主线,提出了推进安全发展、推进智慧发展、推进绿色发展和人文建设、提升治理能力4项任务。

“4项保障措施”:加快推进现代化高质量综合立体交通网规划建设,《规划纲要》提出了坚持和加强党的全面领导,加强组织协调、加强政策支持、加强实施管理4项保障措施。

五、下一步工作举措

今年2月14日,省委、省政府召开江苏交通运输现代化示范区建设推进会议,明确了当前及今后一段时期交通运输工作重点和要求。省委书记吴政隆强调,要紧紧围绕推动长三角一体化发展加快完善现代化综合交通网。省长许昆林对着力完善综合立体交通网提出了明确要求。《规划纲要》为综合立体交通网建设描绘了美好蓝图,目标催人奋进。下一步,我们将按照省委、省政府要求,深入实施,扎实推进各项工作。

一是更富成效推进重大谋划落地实施。强化战略引领,紧密结合江苏发展实际,强化总体设计,主动谋划一批立足江苏发展实际、服务国家的重大交通工程、重大交通项目纳入国家各专项规划。高水平持续推进交通强国建设试点工作,对标“三年出经验”目标,进一步深化交通强国建设试点任务的内涵,持续做好试点工作的动态调整、经验总结工作,加快形成可推广和复制的先进经验和典型成果,强化成果推广。尽快完善印发《江苏交通运输现代化示范区建设方案》,进一步突出基础设施、运输服务、智慧绿色平安、行业治理等领域的标志性工程,加强部署分解和推动督促,明确各条线和市县的目标任务。

二是更大力度建设高质量综合立体交通网。着眼于长三角更高质量一体化对交通运输的要求,加快建设高质量综合立体交通网,全面支撑长三角区域社会经济联系,促进长三角世界级城市群发展。持续加密铁路网络,全面开工建设北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏通铁路二期和宁芜铁路扩能改造工程,加快宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等项目建设;持续提高公路网络的综合效能;持续推进深水海港和重点干线航道建设;持续优化机场布局和功能定位。着力强化空港海港全球联结和洲际直达能力,努力实现由大到强的转变。积极打造南京国际性综合交通枢纽,加快推进连云港-徐州-淮安和苏州-南通-无锡国家级交通枢纽建设,着力打造辐射带动力强的交通枢纽组团建设。

三是更大范围形成推进交通强省建设合力。实施好《规划纲要》,使命重大,任务艰巨。我们将按照省委、省政府部署,切实履行好交通运输部门职责,更加主动加强对各市的跟踪服务,形成省市互动机制,共同研究、有效解决建设中的重点难点问题;更加主动加强与省相关部门的沟通协调,共同破解建设中的资金资源等制约问题;更加主动加强对部、省汇报争取工作,形成部省紧密对接机制。

今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划深入实施之年,是落实省第十四次党代会精神、全面建设交通运输现代化示范区的第一年,全省交通系统将凝心聚力谋发展,分秒必争抓落实,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,不断开创交通运输现代化示范区建设新局面,努力当好谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的开路先锋,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!我就做以上介绍,谢谢大家!

孙玮(省政府办公厅新闻协调处副处长):谢谢金凌副厅长。接下来我们进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。

经济日报记者:请问省交通厅的领导,《国家综合立体交通网规划纲要》提出构建“6轴、7廊、8通道”的国家综合立体交通网主骨架布局,请问江苏在综合运输通道布局中是怎么落实体现的?谢谢!

惠先宝(省交通运输厅副厅长):感谢记者的提问。刚才金凌副厅长介绍了有关的情况,其中明确:国家综合立体交通网主骨架是“6轴、7廊、8通道”,在这个“6轴、7廊、8通道”当中,“京津冀-长三角”“长三角-成渝”,还有“大陆桥走廊”都经过江苏。应该讲江苏的交通地位非常的突出。大力推进交通强省建设,着力打造交通运输现代化示范区,要求进一步强化江苏交通主骨架支撑、拓展交通发展新空间。《江苏省综合立体交通网规划纲要》,服务国家区域重大战略,服务全省国土空间开发保护、沿江沿河沿湖沿海空间布局优化,在我省原有“四纵四横”综合运输通道布局的基础上,新增了通苏嘉、盐泰锡常宜、宁杭宁洛“三纵”以及连宿合、沿淮“两横”这样五个通道,总体上形成了“七纵六横”的综合运输通道格局、以南京为核心的“一核九向”的放射状的通道形态。具体来讲主要体现在这几个方面:

一是强化国家综合立体交通网主骨架布局在我省省域内的连通。深入实施国家区域重大战略,进一步拓展接轨长三角、京津冀、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等多通道、立体化、快速化的交通主轴。我们新增了宁杭宁洛国家级综合运输通道,布局了沿海、京沪(沪宁)、京沪辅助、宁杭宁洛、陆桥、沿江、宁合,这七个通道组成的国家级综合运输通道。

二是加密省内的运输通道布局,进一步强化区域互补、跨江融合、南北联动。增加了通苏嘉、盐泰锡常宜、连宿合、沿淮四个省级通道。规划布局宁连宁黄、盐泰锡常宜、通苏嘉、连宿合、徐宿淮盐、沿淮组成的省级综合运输通道。

三是实现以南京为核心的“一核九向”放射状通道形态。以南京为核心,向北京、青岛、南通、上海、杭州、福州、南昌、合肥、洛阳九个方向放射,支撑南京国际性综合交通枢纽建设。

总体而言,我省综合运输通道规划布局,实现与国家、国际运输网络的充分衔接,有效连通国内主要城市群及周边省份省会城市、重要城市,切实提升全省对外开放格局;实现综合运输通道对主要陆路、海上和航空口岸的全连通,国家级综合运输通道覆盖所有的设区市;实现全省“1+3”重点功能区、“两心三圈四带”国土空间总体格局及市域间多条综合运输通道沟通。促进国土空间开发,有力支撑南京都市圈建设。 

谢谢!

江苏广电总台融媒体中心记者:请问省发展改革委领导,刚才《规划纲要》里提到我们要建设“轨道上的江苏”,那么未来我们江苏的铁路网怎么布局的?有什么样的发展目标?请介绍一下。

高清(省发展改革委副主任):谢谢这位记者朋友的提问。大家知道长三角一体化规划中有一个目标就是建设“轨道上的长三角”,江苏作为长三角三省一市中经济总量最大、建设任务最重的省份,未来5到10年要加快打造“轨道上的江苏”。近年来,省委、省政府高度重视铁路发展工作,作出了“以我为主、系统谋划”“苏北突破、苏中提升、苏南优化”的决策部署,把铁路作为综合交通建设的主战场,加快打造“轨道上的江苏”,全省铁路实现超常规、跨越式发展。建成了郑徐客专、青连铁路、连盐铁路、徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路等项目,“三纵四横”高铁主骨架基本形成,省会南京与国家主要城市群6-8小时联通,与相邻城市群3小时通达,与省内各设区市2小时联通。所有设区市通动车,实现动车“进京达沪”。今年2月14日省委省政府召开了江苏交通运输现代化示范区建设推进会议、3月1日省政府召开了省铁路建设领导小组会议,对今后一段时期全省铁路建设提出了新的更高的要求。我们将统筹干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路规划布局,打造多网融合、跨江协同、内畅外通、衔接高效的铁路网,全力建设“轨道上的江苏”。有三个方面:

一是干线铁路方面。坚持高普并举、骨干贯通、主辅统筹,形成“六纵六横”高速铁路网和“三纵三横”普速铁路网,到2035年,高速铁路通车达到4800公里左右,普速铁路约2100公里。重点加快推进高铁主通道缺失段的建设,优化提升沿江、沿海、京沪等国家主通道整体的效能,推进能力紧张区段的项目建设,系统提升高铁主通道能力。推进区域性高铁联络线和延伸线建设,提高高铁网覆盖通达面,提升区域路网灵活性。充分挖掘与利用既有普速铁路资源,统筹实施既有线扩能改造,优化开行方案,实现提质增效。以资源富集区、主要港口及物流园区为重点,规划建设铁路专用线,提升铁路专用线覆盖率,形成干支有效衔接、多式高效联运的现代铁路集疏运系统,畅通铁路运输的“最后一公里”。

二是城市群城际和都市圈市域(郊)铁路方面。围绕沿江城市群以及南京、苏锡常、徐州三大都市圈,以区域一体、功能匹配、便捷高效为重点,形成“拥江环湖环沪”的城际铁路网和中心放射的市域(郊)铁路网,到2035年,城市群城际和市域(郊)铁路约1400公里。重点加快构建自主运营的城市群城际铁路网络,充分挖掘既有干线铁路城际功能,利用铁路富余能力公交化开行市域(郊)列车。其中,南京都市圈依托既有市域(郊)铁路,加快多层次轨道交通建设,构建以南京为核心的放射状网络,打造0.5-1小时通勤圈。苏锡常都市圈以城市群城际为骨干、市域(郊)铁路为补充,构建多中心、网络化的格局。徐州都市圈充分挖掘干线铁路功能,有序推进新线规划建设,构建以徐州为核心辐射毗邻县市的市域(郊)铁路网。

三是城市轨道方面。充分发挥公共交通在城市发展中的支撑引领作用,完善南京城市轨道交通网络,推进苏州城市轨道交通成网运行,有序推进无锡、徐州、常州、南通等城市轨道交通项目建设。根据城市发展需求和政府的财力,结合轨道交通企业财务状况和建设运营管理能力,合理把握建设规模和节奏,切实提高城市轨道交通发展质量,确保与城市发展水平相适应。

谢谢!

中国江苏网?新江苏记者:请问一下省财政厅的周鳌梁处长,交通运输建设具有基础性、公益性、社会性属性,从财政部门的职能出发,省财政将如何发挥保障作用?谢谢!

周鳌梁(省财政厅经济建设处处长):谢谢这位记者提问。首先我代表省财政厅感谢各位媒体朋友对财政工作的关心与支持。交通运输是基础性、战略性的产业,一直以来都是我们财政支持的重点。为支持《江苏省综合立体交通网规划纲要》的实施,我们省财政将积极发挥职能作用,完善保障机制,大力推进交通强省建设,助力加快构建我省综合立体交通网,大概分三个方面。

 一是强化财政对公益性项目的保障。我们“十三五”期间,省财政已经累计安排交通运输领域专项资金近620亿元,重点支持了公益性交通项目建设和养护等,推动建成普通干线公路1860公里,新增干线航道达标里程207公里,新改建农村公路道路2.4万公里。未来,我们省财政还将聚焦重点领域、重点项目,进一步加大投入力度,不断提升公益性交通项目财政保障水平。这是公益性项目方面。

二是支持省属企业市场化运作。对铁路、机场、高速公路、港口等能够市场化运作的项目,省财政将通过资本金注入等方式,支持相关省属企业提升投融资能力,更好地服务交通项目建设。这里我也可以举个例子,比如说铁路,大家都很关心,铁路2019-2021年省财政三年投入了250亿,支持铁路集团做大做强,拉动全省铁路建设投资1535亿。截至去年年底,全省高铁里程已经达到了2215公里,由“十二五”末的全国第14位跃升到全国的第3位。今后一段时期,省财政还将研究出台新一轮的支持铁路发展的政策,助力我省铁路事业健康可持续发展。

三是多措并举拓宽投融资渠道。一方面,用足用好地方政府债券政策。“十三五”期间累计发行交通运输领域地方政府债券1192亿。另一方面,规范推广运用政府和社会资本合作的模式(PPP)。这里面有一个数字:“十三五”期间,全省共有75个交通运输项目纳入省级PPP项目库,总投资是1392亿元。今后来看,省财政也将继续用好地方政府债券的政策,规范地推广运用PPP模式来支持交通运输项目的建设。

我的回答完毕。谢谢!

中国交通报记者:请问省自然资源厅王国臣副厅长,交通建设离不开国土空间规划,省自然资源厅将在哪些方面服务保障全省综合立体交通网的发展?谢谢!

王国臣(省自然资源厅副厅长):好,首先感谢媒体界的朋友长期以来对自然资源工作的关心和支持。打造现代化高质量综合立体交通网,是推进我省交通运输现代化示范区建设和推进全省“强富美高”新江苏建设的重要支撑,一直以来都是全省自然资源系统服务的“重中之重”。下一步,我们将着重从以下几个方面积极做好服务保障工作。

一是充分发挥规划战略引领作用。大家都知道,最近我们正在编制全省国土空间规划,这个规划是项目落地的前提条件。在规划编制过程中,我们与交通部门充分沟通,密切配合,将《江苏省综合立体交通网规划纲要》的建设内容纳入到国土空间规划当中,做好重要通道、重大设施和重点项目的规划布局、空间预控,以及与永久基本农田、生态保护红线、生态空间管控区等要素协调衔接,确保项目在“十四五”期间能够顺利落地。

二是大力推进土地集约高效利用。江苏省是全国土地开发强度最高的省区之一,在做好项目要素保障的同时,也在千方百计地提高土地节约集约利用水平。在这个过程中,我们将会加强规划管控和用途管制,积极探索构建公共交通引导土地集约开发模式,围绕轨道走廊和枢纽站点组织交通功能与城市功能,推动土地集约、复合、立体开发,促进土地与交通协调发展。落实国家和省有关用地政策,严格执行土地使用标准,严把建设项目用地准入关,加大存量建设用地盘活力度,促进交通项目节约集约用地。

三是继续强化自然资源要素保障。为确保重点交通项目的顺利落地实施,我厅对省重大交通项目在两个制约因素上将采取重要保障。一个是用地计划应保尽保,在用地报批阶段,由省级计划直接安排,给予全额保障;另一个是规划空间省级配给,对纳入省“十四五”规划和省级以上立项的重大交通项目,规划空间规模直接由省里全额配给。

四是全流程做好用地审批服务。为了进一步提升建设用地审批质效,我们拟从提前介入、主动服务以及提高效率等方面进一步加强和改善建设用地审批服务。下一步,我厅将继续贯彻落实省委省政府战略部署,与时俱进、开拓创新、多措并举,继续精准保障全省综合立体交通网建设顺利推进。

我的回答完毕。

荔枝新闻/我苏网记者:我刚刚前面听到《规划纲要》里面多次提到说要推进绿色发展,所以我想请问省生态环境厅的领导,在交通建设当中,如何统筹生态环境等要素保障,然后服务好重大交通工程落地,助力建设人民满意的现代交通?谢谢。

费志良(省生态环境厅二级巡视员):谢谢这位记者,也代表省生态环境厅谢谢各个媒体长期以来对生态环境工作的关心与支持。

构建综合立体交通网,对优化运输结构,推动交通运输绿色低碳发展,改善区域生态环境质量具有重要意义,也是我们认真贯彻落实省委、省政府决策部署,深入打好污染防治攻坚战,实现美丽江苏目标的关键举措。近年来,全省生态环境部门积极统筹生态环境要素保障,积极支持交通强省建设,积极服务重大交通项目落地。具体我们是做了这么三个方面工作。

一是着力推进源头管控,落实生态保护优先要求。作为线性工程,交通项目不可避免要穿越各类生态敏感区,为此,我们建立提前介入机制,指导项目优化选址选线、主动避让;确实无法避让的,采取无害化方式穿越,最大可能降低对生态环境的影响。二是着力解决审批难题,防范化解项目“邻避”风险。强化噪声污染防治措施、加强舆论引导和公众参与力度、建立健全交通项目邻避问题化解机制,指导建设单位制定应急预案,压紧压实生态环境保护主体责任,最大限度地减轻或避免交通噪声等对周边的影响,推动项目顺利落地。三是着力推进绿色施工,保障施工满足序时进度。对施工期大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪声污染等方面提出具体控制要求,明确污染防治措施。特别是针对重污染天气应急响应方面,规定了对符合环境管控措施的施工单位,实施应急豁免,保障交通项目施工工期少受甚至不受影响。

同时,我们也将力争将交通政策生态环境影响分析纳入改革试点,通过开展政策分析、生态环境影响初步识别、生态环境影响分析、保障措施及制度分析,提出对策建议等工作,从生态环境保护角度优化调整政策内容,保障江苏交通运输高质量发展。

下一步,我们将认真落实《规划纲要》相关要求,更好地推动和服务重大交通工程和项目落地,协调推动交通运输高质量发展和生态环境高水平保护。谢谢!

孙玮(省政府办公厅新闻协调处副处长):记者朋友,由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里,会后还可以进行单独采访。也请大家用多种形式进行报道,让群众更多地知晓《规划纲要》。谢谢大家!

 

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